非法捕捞、暴力抗法，检察机关通过“行刑衔接”大力度追责

犯【fàn】罪分子非法捕捞致水生生物【wù】资源受损，冲撞执法船暴力抗法。检察机【jī】关通过“行刑【xíng】衔接【jiē】”，全【quán】方【fāng】位、大力度【dù】追【zhuī】究刑事责任和民事赔偿责任。

9-22，最高检发布【bù】6件依【yī】法惩治非【fēi】法捕捞水【shuǐ】产【chǎn】品犯罪【zuì】典型案例。

《广【guǎng】东省清远市陈某【mǒu】华等30人非法捕捞水产品【pǐn】、掩饰、隐瞒【mán】犯罪【zuì】所得案》入选。

(资料图片)

案情显【xiǎn】示【shì】，2019年4月【yuè】至2021年【nián】1月，被告人陈某华、陈某明等24人以【yǐ】家庭成员或亲戚朋友关系为组合【hé】纽带，在佛山市三水区大塘镇至清远市清城区石角镇禁渔【yú】河段，长期采用电拖网船【chuán】电鱼的方式【shì】，大肆非【fēi】法【fǎ】捕捞草鱼、鲢鱼、鲫鱼等河鱼后【hòu】销售【shòu】得款195万余元。被告人林某【mǒu】华、王某【mǒu】志【zhì】等【děng】6人明知【zhī】陈某华【huá】等人售卖的水产【chǎn】品系非法捕捞所得【dé】，仍予以【yǐ】收购。经鉴【jiàn】定，本案造【zào】成水生生物【wù】资源损【sǔn】失3260余万元【yuán】。

最高检介绍，本【běn】案【àn】为跨区域、大规模【mó】非法捕捞水【shuǐ】产品犯罪，涉案人员【yuán】长期在【zài】禁渔河段大肆非法【fǎ】捕捞，甚至以【yǐ】冲【chōng】撞执法船只等【děng】方【fāng】式【shì】暴力抗【kàng】法，不但【dàn】严重【chóng】破坏珠江流域渔业资源和生态环境，而且造成恶劣的社会影响，群【qún】众反映强烈【liè】。

2020年7月，清【qīng】远市清城区人民检【jiǎn】察【chá】院（以下简称“清城【chéng】区检察【chá】院”）通过“行刑衔接”工作【zuò】机制，联合清远市公安局清城分局（以下简称“清城公安分局”）和区渔政【zhèng】部门部署【shǔ】专【zhuān】项【xiàng】打击行动，先后三次召【zhào】开联席会议【yì】，重点针对【duì】犯罪分【fèn】子熟悉水路、装备好【hǎo】、船【chuán】速快以及深【shēn】夜【yè】作案、流窜作案带来的抓捕难【nán】、取证难、执法风险大等【děng】突出困难，提出以【yǐ】“收鱼人”为切【qiē】入点，逆向查【chá】找“捕【bǔ】鱼人”的【de】引导【dǎo】侦查意【yì】见。清城公【gōng】安分【fèn】局【jú】采【cǎi】纳了清【qīng】城区检察院的意见，于【yú】2021年1月【yuè】组织【zhī】收网行动，抓获犯罪【zuì】嫌【xián】疑【yí】人28人，扣押大型电鱼【yú】船9艘，冻结涉案资金【jīn】756万元。

为进【jìn】一步夯实证据，检【jiǎn】察【chá】机关在上级部门指【zhǐ】导下，就案件【jiàn】管【guǎn】辖【xiá】、共犯人数、犯罪数额、违法【fǎ】所得、赔偿【cháng】损失的计算等问题，向公安机关进一步提出【chū】引【yǐn】导取证【zhèng】意见。为准确【què】认定生态损害【hài】赔偿数额，清城区检察院公益诉讼检【jiǎn】察部【bù】门同步介入，引【yǐn】导公安机关查实【shí】作案时间段（区【qū】分禁渔期和非禁渔期）、渔【yú】获【huò】种类、作案渔【yú】船马达的功率、作案【àn】区域、实际交【jiāo】易金额等证据【jù】后提交鉴定【dìng】机【jī】构，作为鉴定【dìng】生态损害赔偿【cháng】数额的重要【yào】依据。

2021年2月【yuè】，清城公安分局提【tí】请清城区【qū】检察【chá】院对28名犯罪嫌疑【yí】人批准逮捕【bǔ】。清城区检察院在审查逮【dǎi】捕过程【chéng】中，敦促另外【wài】2名犯罪嫌疑人投案自首。2021年5月，公安机【jī】关将【jiāng】该批【pī】案【àn】件分成13个案件陆续移【yí】送清城区检【jiǎn】察院【yuàn】审查起诉。

检察机关受理案【àn】件【jiàn】后，促使部分犯【fàn】罪嫌疑人主动退出【chū】赃【zāng】款合计72万【wàn】余元。经审查，2021年6月至8月，清城区检察院以被【bèi】告人陈某华等【děng】22人涉嫌非法捕【bǔ】捞【lāo】水产品罪，被告人【rén】林某华等6人涉嫌掩饰、隐【yǐn】瞒【mán】犯罪【zuì】所【suǒ】得罪，向清城区人民法院（以下简称“清城区法院”）提起公诉【sù】；对涉嫌非法【fǎ】捕捞【lāo】水【shuǐ】产品【pǐn】罪的陈某【mǒu】华等【děng】22人【rén】提【tí】起【qǐ】刑【xíng】事【shì】附带民事公益诉讼，要【yào】求22名被【bèi】告承担水生生物资源损失及鉴定评估等费用3322万余元；对犯罪【zuì】情【qíng】节轻微的陈某【mǒu】妹【mèi】、陈某娣2人依法作相对不起诉处【chù】理，并【bìng】督促被不起诉人【rén】以增殖放流【liú】方式，投放1.2万尾鱼【yú】苗用以修复【fù】受损生态环【huán】境。

2021年11月至12月【yuè】，清【qīng】城区法院先后对上述案件【jiàn】作出一审判【pàn】决，判【pàn】决陈某华等22人犯非法捕【bǔ】捞水产品罪，分别判处有【yǒu】期徒刑二年四个月至七【qī】个月不等【děng】，支【zhī】持【chí】检察【chá】机关全部民【mín】事公益【yì】诉讼请【qǐng】求，判【pàn】处陈某华等22人赔【péi】偿水生【shēng】生物资源损失及鉴定评【píng】估等费用【yòng】合【hé】计【jì】3322万余元；判【pàn】决林某华【huá】等【děng】6人【rén】犯【fàn】掩【yǎn】饰、隐瞒【mán】犯罪所得【dé】罪，分别判处有期徒刑五年六个月至有期徒刑三年不【bú】等，并处罚金合计【jì】21万元【yuán】。一审判决【jué】后，林某【mǒu】志【zhì】、何某【mǒu】杰以量刑过重为由提【tí】出上诉，林某智、陈某权以刑【xíng】事附带民事公益【yì】诉讼部分判【pàn】决赔偿数额过高为由提出上诉，清远【yuǎn】市【shì】中级人民法院【yuàn】二审裁定维【wéi】持了对林【lín】某志【zhì】和何某杰的量刑，对林某智、陈某权的民【mín】事公益诉【sù】讼赔偿数【shù】额作了少许下调。

最高检阐述本案典型意【yì】义【yì】时表示，为保【bǎo】护北江流域渔业生态资源，检察机关刑【xíng】事检【jiǎn】察【chá】、公益诉讼检察部【bù】门加强横向联动，努力【lì】打【dǎ】破在生态环境【jìng】资源保【bǎo】护领域融【róng】合发展的壁垒。刑事检察【chá】部门在提前介入公安机关【guān】侦查【chá】，提出【chū】取证意见的同时，与公益诉讼检察【chá】部门共【gòng】享案件线【xiàn】索，为【wéi】全方位、大力度追究犯【fàn】罪分子刑事责任和民事赔偿【cháng】责任【rèn】，全面【miàn】修复被损害的渔业资源【yuán】奠定【dìng】了基【jī】础。