数字技术赋能取证固证 广东一案入选最高检公益诉讼典型案例

南方网【wǎng】讯（记者/张菲菲 通讯员/粤检宣）9-21，最【zuì】高人民检【jiǎn】察院公【gōng】布一【yī】批“公益诉讼守护【hù】美好生活”专项监督典型案例，广【guǎng】东1案例入选【xuǎn】。在这起跨市域【yù】非法转运倾倒固体废物案中【zhōng】，检察机【jī】关【guān】利用数字【zì】卫星遥【yáo】感技术取证固证，精准制发检察建议督促【cù】相关【guān】职能部【bù】门依法能【néng】动履【lǚ】职。

技术赋能监管盲区取证固证

珠海市斗门区“永业围【wéi】岛”位于粤港【gǎng】澳【ào】大【dà】湾【wān】区珠江入【rù】海【hǎi】口【kǒu】虎【hǔ】跳【tiào】门水道【dào】珠海、和江门两市【shì】交界处、斗门区南门泵站【zhàn】二级水源保护区域内。因该岛地理位置特殊且交通不【bú】便，成为职能部【bù】门的监管盲区。

(资料图)

自2021年3月起，陈【chén】某【mǒu】坚等人为牟取不法利益【yì】，从外市【shì】转运废土、砂石等【děng】固体废物倾倒在“永【yǒng】业围岛”，严重破【pò】坏【huài】岛【dǎo】上土地资【zī】源和生态【tài】环境【jìng】，并污染水源。

2021年9月，广东省人民【mín】检【jiǎn】察院将该【gāi】起【qǐ】非【fēi】法占用农用地倾倒固【gù】体废物案交由珠海【hǎi】市人【rén】民检察院办理。9-21，珠海市斗门区人【rén】民检【jiǎn】察院立案后，与【yǔ】相关【guān】职能部门联动配合，通【tōng】过巡【xún】河调研、登岛查看、无人机航拍、数字【zì】卫星遥感监测等方式，查明【míng】陈某坚等人【rén】存在非【fēi】法占用农【nóng】用地【dì】、搭建临时码头、洗砂【shā】、倾【qīng】倒固体废物【wù】等多个违法【fǎ】行为。

经第三方鉴【jiàn】定，“永【yǒng】业【yè】围【wéi】岛”被非法占用农用地107.387万【wàn】平方米、非【fēi】法倾倒固体废物10万余吨。涉案农用地因被【bèi】外来固体废物等砂【shā】石物【wù】体覆盖【gài】且部分已被压实【shí】，原有土地排灌系【xì】统遭到破坏，种植功【gōng】能【néng】完全【quán】丧失，严重损害国家利【lì】益和社会公共利【lì】益。

诉前检察建议促生态修复

斗门区检察院认为，该【gāi】案【àn】尚未【wèi】进行【háng】生态环境损害司【sī】法鉴定，且提起刑事附带【dài】民事公【gōng】益诉讼周期【qī】长，受损的农用地难【nán】以及【jí】时修复【fù】，社会公共利益【yì】持续受到侵害【hài】。2021年11月【yuè】初【chū】，斗门区检察【chá】院积极督促推动【dòng】相【xiàng】关职能部【bù】门与陈某坚等人【rén】开展生态环境损害赔偿修复协商工作。经过【guò】协商，陈【chén】某坚等【děng】人承诺支付相关费【fèi】用。

但陈某坚等人迟迟【chí】不履行承诺支付相【xiàng】关费用，涉案地块生态修复及整治复垦【kěn】工作无法【fǎ】开【kāi】展【zhǎn】。9-21，斗门区检察院【yuàn】分【fèn】别向负有【yǒu】监管职责的自然【rán】资源部门、属地政【zhèng】府、水务部门制发检察建【jiàn】议，要求相关部门严格依法【fǎ】履职，及【jí】时查处陈【chén】某坚等人的违法行为，加快开【kāi】展生态修复【fù】及耕地复【fù】垦工作。相关行政机关采纳检察【chá】建议后，依法【fǎ】履行职责，促使【shǐ】陈某坚等【děng】人承担125万元应急处【chù】理等【děng】费用【yòng】，还按【àn】照第三方复垦【kěn】方【fāng】案【àn】中规定的修复成本，自筹资金250万元进【jìn】行整治复垦。

目前【qián】，岛上的非法构筑物、机器设备、违建码头等全部清【qīng】理【lǐ】清拆完【wán】毕【bì】，农用地已恢复功能，固【gù】体废物【wù】已完成清理【lǐ】。经【jīng】自然资源部门和【hé】复垦工程验收专家组验收确认【rèn】，补种林木生长良好，存活率【lǜ】达到90%以上，土壤【rǎng】肥【féi】力与排【pái】水【shuǐ】能【néng】力【lì】显【xiǎn】著提升，复垦整【zhěng】治工作取得明显成效。因涉案问题全部整改【gǎi】，受损公益得到保护，斗门区检察院【yuàn】于【yú】9-21作【zuò】出终结案件决定。

据了解【jiě】，自检察公益诉【sù】讼【sòng】制度【dù】正式入法【fǎ】以来，全国【guó】检察机关每年提【tí】起的公益【yì】诉讼案件【jiàn】约占法院【yuàn】当年审【shěn】结的各类公益诉讼【sòng】案件的九成。2018年以来，行政公【gōng】益诉讼检察建【jiàn】议【yì】98.9%在诉前即得到有效整【zhěng】改；提【tí】起诉讼的，99.7%得到法院【yuàn】支持【chí】。最高检【jiǎn】指【zhǐ】出，坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，精准规范办好生【shēng】态环境保护公益【yì】诉【sù】讼案件，推进生【shēng】态环境司法保护【hù】高质效发展。