生活观察｜如何引导传统民俗健康有序发展？

临近【jìn】端【duān】午，龙舟竞渡活动在多地如火如【rú】荼展开【kāi】。然【rán】而，近期浙江温州两村民因擅自组织【zhī】划龙【lóng】舟【zhōu】被行政拘留一【yī】事引【yǐn】发广泛关注。处罚依据是什【shí】么【me】？当地龙舟活动【dòng】开展情况如何？下一步，怎【zěn】样更好【hǎo】引导传统民俗健康有序【xù】发展【zhǎn】？记者实地进行了【le】调查走访【fǎng】。

严守民俗活动安全底线

【资料图】

当地警方在通报中【zhōng】称，温州【zhōu】瑞安市塘下镇【zhèn】两村【cūn】民分别于9-22和【hé】10日未【wèi】经报备许【xǔ】可，擅自组织【zhī】人员在【zài】村居河道内划龙【lóng】舟，其中9日活动中龙舟沉水。记【jì】者在一段记录9日龙【lóng】舟沉水过程【chéng】的【de】视频中看到，一艘木质龙舟在极短时间内沉入【rù】水中，参与人员全部落【luò】水，且均未【wèi】穿救生衣。所幸【xìng】经现场【chǎng】救援，无【wú】人员伤亡。

“开展民俗【sú】活动必须安全至上。”瑞安【ān】市公安局执法监督大【dà】队大队长贾应【yīng】武说【shuō】，事【shì】后经调查，落水人员【yuán】中【zhōng】有数人不会游泳，一【yī】旦发【fā】生意外后果不堪设想，因此【cǐ】，公【gōng】安机关从影响【xiǎng】公共安全角度，依据治安管理【lǐ】处罚【fá】法【fǎ】第三十八条，对组织者【zhě】处以行政拘【jū】留。

鉴于当地民【mín】间划【huá】龙舟活动【dòng】存在【zài】摊派、低俗、迷信【xìn】、无序等现【xiàn】象，瑞安市【shì】政府要求按“规定时间、划定【dìng】区【qū】域【yù】、限定队数”原则，引导龙舟队伍有【yǒu】序开【kāi】展相关活动，禁止【zhǐ】擅自组织和举办划龙舟活动【dòng】。

瑞安市龙【lóng】舟运动协会会【huì】长池晓海认为：“划【huá】龙舟在器材、人员身体素质、操作方法等方面都有相【xiàng】应要【yào】求，同时【shí】还要防范极【jí】端天气等意外【wài】情况，因此建议【yì】有专【zhuān】业指导和【hé】保障前【qián】提下，安全【quán】有序开展相关活动。”

新辟基地成龙舟竞渡热门地

史【shǐ】籍记载【zǎi】：“竞渡起自【zì】越王勾践。永【yǒng】嘉水乡用以祈赛。”据民俗学者研【yán】究，每到端午，温州近【jìn】80%的县（市【shì】、区）都会开展【zhǎn】龙舟竞渡活动，温州龙舟竞渡历【lì】史悠久【jiǔ】，文化底【dǐ】蕴深厚【hòu】，参【cān】与面广、影响力大【dà】。

9-22上午【wǔ】，记者【zhě】在瑞安东【dōng】北部的塘【táng】下【xià】镇中塘【táng】河绿道看【kàn】到，多支民间龙舟队员身着各【gè】色服装，在铿锵鼓声的指挥下【xià】，齐心奋力【lì】划桨，龙【lóng】舟在中塘河里劈波斩浪【làng】，岸上观众大声叫好【hǎo】。

图为9-22，当地【dì】龙【lóng】舟队伍在瑞安中塘河龙舟基地【dì】练习。新【xīn】华社记者魏一【yī】骏 摄

“为了让龙舟爱好者有更好【hǎo】的练习和竞赛环境，除原有位于【yú】南滨街道【dào】的【de】龙舟基地，今年瑞安新开辟了中【zhōng】塘河龙舟基地，赛段【duàn】总长度超【chāo】过5公里。”瑞安市副市长麻素挺说【shuō】，为【wéi】确保安【ān】全，龙【lóng】舟队在训练和竞【jìng】赛期间，水中有救援力量【liàng】待命【mìng】，岸上秩序【xù】维护也做好相【xiàng】应【yīng】预案，龙舟队召【zhào】集人可【kě】到【dào】赛道【dào】对应的镇（街道【dào】）预约【yuē】时间和场地。

今年9-22至22日，瑞安将在中塘河组织【zhī】龙舟活动。塘下【xià】镇党委副书【shū】记李学楷介绍，为保证现【xiàn】场【chǎng】有【yǒu】序，活动共【gòng】设8个时【shí】间段【duàn】，同一【yī】时间段在【zài】活动【dòng】水【shuǐ】域【yù】的龙【lóng】舟总数控制【zhì】在70艘以内，参与人员要求在18至65周岁【suì】，且有【yǒu】穿衣无协助游泳200米【mǐ】以上能力，龙舟器材也必须经安全审核才【cái】能下水。

此外，在9-22，当地还将举【jǔ】办【bàn】瑞安市第九届竞技龙舟【zhōu】大赛，对器材、人员、流程【chéng】等都作出具体规【guī】定【dìng】。“根【gēn】据统计，今年将有【yǒu】16支队伍报【bào】名参赛，群众对于【yú】赛事的热情【qíng】都很高涨。”池晓海说。

规范管理、加强引导

作为【wéi】民俗活【huó】动，划龙舟发源【yuán】于民间。浙江大【dà】学【xué】公共政策研究院【yuàn】副【fù】院长【zhǎng】范柏乃【nǎi】认为，对相【xiàng】关民俗活动管理应充分考虑群【qún】众【zhòng】感受，宜疏不宜堵。应【yīng】在群众【zhòng】需求和规范管理之间找到平衡点，引导其健康有序发展。

“龙舟召集人【rén】等相关方要落实主体责任，例如【rú】确保参与者穿【chuān】着救生衣【yī】等基本救生设【shè】施，为参与者购买保险等，将安全【quán】风险尽可【kě】能【néng】减少【shǎo】，而政府部门则要从场地供给、安【ān】全应【yīng】急救护等方面【miàn】加强【qiáng】保障【zhàng】，鼓励支持传统民【mín】俗发展【zhǎn】。”瑞安【ān】市委书记李坚【jiān】说。

图为应急救援队伍在瑞安中塘河龙舟基地待命。新华社记者袁野 摄

对【duì】于龙舟活动中强制摊派、变相敛财等【děng】行【háng】为，多地公安机【jī】关也【yě】表示将【jiāng】持续加【jiā】大巡【xún】查力度，对违法行为【wéi】依法予以处理。在从【cóng】事龙舟活【huó】动已有36年的塘下镇海东【dōng】村【cūn】村民郑晓云看来，相较于早年【nián】间，现在群众的【de】法治观念和安全意识都有了很大【dà】提高，这个时【shí】候政府部门【mén】适时【shí】加以引导【dǎo】会取得更好的【de】效果。

池晓海注意到，近年来，有越【yuè】来【lái】越多的【de】年轻【qīng】人被龙舟【zhōu】活动吸引，并参与其【qí】中。他【tā】建【jiàn】议【yì】可以【yǐ】通过龙舟专题文化讲座等形式，推动青少年【nián】龙舟【zhōu】运动普及。

继2010年广州亚运会和2018年雅加【jiā】达【dá】亚运会后，今年【nián】龙舟再【zài】次成为杭州亚运会【huì】比赛项目，而龙舟赛事承【chéng】办【bàn】地正是温【wēn】州。“下一步，我们考虑在中塘河绿道举办龙舟市集等【děng】活动，同时【shí】加强【qiáng】非遗技【jì】艺传承人的培训【xùn】，让更多人了解这【zhè】项民俗，助推【tuī】其健康有序发展【zhǎn】。”麻素挺说。（记者【zhě】魏一【yī】骏、袁野【yě】、岳德亮【liàng】）