充电桩下乡记-即时焦点

“从沿【yán】途【tú】道路到县级城市，再到乡村地区，充电桩的建设与【yǔ】使用情况也【yě】呈现【xiàn】出【chū】不同的特点与难【nán】点，但【dàn】越往下沉，充电桩就越少。”“五一”小长假期间【jiān】开车回【huí】老家的张【zhāng】女士说。

充电设【shè】施不足【zú】的短板亟须补齐。9-21，国家发改委、国家能源局【jú】发布《关于加快推进充电基础【chǔ】设施建【jiàn】设 更好支持新能【néng】源汽车下乡和乡村振【zhèn】兴的【de】实施意【yì】见【jiàn】》(以下【xià】简称《意见》)。《意【yì】见》提到，加快实现【xiàn】适【shì】宜使用新能源【yuán】汽车的地【dì】区充电【diàn】站“县【xiàn】县【xiàn】全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

乡镇【zhèn】县【xiàn】的【de】充电桩目【mù】前建设情况如何，究竟难在哪里？北京商报记者【zhě】近期兵分多路，跟随充电桩“下乡【xiāng】”去，对【duì】沿途充电桩的【de】不同应用场【chǎng】景进【jìn】行了【le】观察与【yǔ】采【cǎi】访，发现充【chōng】电桩要【yào】实现“乡乡全覆盖”依然【rán】任重道远。

(资料图)

| 一线调查 |

高速公路

数量少，运营盈利难

在河北、山东、福建三地的高速公【gōng】路上，北京商报记者【zhě】观察了8个大小不【bú】同的服务【wù】区，服务区内都【dōu】有【yǒu】充电【diàn】站，一般设置9-21个充电桩。其中7个充电站印有国家电【diàn】网标识，另有2个【gè】则为蔚来【lái】充电站。因【yīn】为在节假日期间，站【zhàn】内都有新能【néng】源车【chē】在【zài】充电或【huò】排队。

具体【tǐ】到充电的价格，北京商报记者在【zài】新电途【tú】、特来【lái】电等充电桩运营平台上检【jiǎn】索【suǒ】发现，高速服【fú】务区充【chōng】电桩【zhuāng】的充电价格【gé】一般平均在1.9-21.83元/度。

“相较于中心城区地下车【chē】库一整排【pái】动辄十【shí】来个充电桩，高速公路上的【de】充电桩给人最大【dà】的印象便是少，节假日【rì】的【de】晚上还好，白天经常需【xū】要排【pái】队。”北【běi】京新能源车主鲁【lǔ】先【xiān】生说【shuō】道【dào】。

就高速公路上的充电桩整【zhěng】体情况，北京商【shāng】报记者【zhě】联系了充电【diàn】桩运营企业新电途科技有限公司【sī】，该公【gōng】司联合创始人郑灵国指【zhǐ】出，和一般【bān】人想【xiǎng】象中的高速公路【lù】充电桩排【pái】队【duì】爆满的情【qíng】况不同【tóng】，高速【sù】公路充电桩的盈利【lì】状况并【bìng】不那么好，节假【jiǎ】日【rì】时人多车多，日常【cháng】其【qí】实没多少车，工作日很少有人【rén】会去高速【sù】充电。

此外，北京商【shāng】报记者在一、二级公路上发现，相对于【yú】高【gāo】速【sù】公路，充电【diàn】桩不仅少，而且寻找起【qǐ】来【lái】也比较困难【nán】，往往只【zhī】能开到一个县城核心区才能【néng】找到【dào】充电桩。

另【lìng】外，据郑【zhèng】灵国透露，高速充电桩的【de】建设【shè】需【xū】要与高【gāo】速服务【wù】区主体相关部【bù】门打交道，一般小企业【yè】很难顺利与服务区主体【tǐ】建立联系，即便【biàn】建立上联系，服务区【qū】的土地租【zū】赁价格也会很【hěn】高，外加高速充电【diàn】桩盈利相对较低以及高速【sù】上运【yùn】营维护【hù】麻烦、成【chéng】本高等特点，当前高【gāo】速【sù】上充电站内的充电桩并不多，主【zhǔ】体多为不【bú】以盈【yíng】利为主要目的的央企、国企，以及资【zī】金充裕、打品牌战的大型车【chē】企，如蔚来【lái】、理想等【děng】。

县级城市

私桩多，小区安装难

经历漫长的公路回到家乡的小城市【shì】，充电桩的气息已经【jīng】变【biàn】淡【dàn】了很多。除了小【xiǎo】县城【chéng】中心商圈【quān】的地下车库、景区【qū】以及个【gè】别人流密【mì】度大的工业园【yuán】区可以看见【jiàn】充电桩【zhuāng】外，大【dà】部分县城的大部分区域内【nèi】充电【diàn】桩并不常见。

值得注意的是，和高速【sù】公路全【quán】是【shì】公共充电桩的模式不同，县城【chéng】里的充电桩是【shì】公桩和私【sī】桩【zhuāng】结合的模式【shì】，设立充电桩的【de】主体也更加多样。

据【jù】郑灵【líng】国【guó】介绍，当前充【chōng】电桩的建【jiàn】设主体主要是四类，第【dì】一类【lèi】是最【zuì】早随着新【xīn】能源车【chē】下乡政策来到【dào】三、四线城市【shì】布局充电桩的国家电网、南方电网等央企，第二【èr】类是随着各【gè】省市对新【xīn】能源车的鼓励而进行建设的城投、交【jiāo】投等地【dì】方国【guó】企，第三类是【shì】各种自发对此进行布局的【de】充电桩运【yùn】营企业【yè】，第四类则是各大品牌【pái】车企的充【chōng】电桩。其中【zhōng】，前三类【lèi】多为公桩，在取得用地手【shǒu】续和【hé】电【diàn】力批复后即【jí】可建设，最后【hòu】一类则为私桩。

“由于公共充电桩的营利性质，公桩大多【duō】按【àn】需【xū】建设在人流、车【chē】流【liú】密集【jí】处，包【bāo】括县城也有一些专门给【gěi】出租车使用的充电【diàn】站【zhàn】，而【ér】在很多人流、车流不【bú】那【nà】么大的小区内则由私【sī】桩作为补充。”郑灵国说。

就私桩的建设而言，北京【jīng】商报记者以消费【fèi】者的身份联系了湖北省随【suí】州市一家【jiā】比亚迪4S店销【xiāo】售员蒯女士，蒯女【nǚ】士称【chēng】，消费者购【gòu】买店内部【bù】分快充车型【xíng】可【kě】以免费赠送充电【diàn】桩，帮忙安装【zhuāng】在固定停车位，由户主家中牵出【chū】一条线用【yòng】自己的【de】电，“因【yīn】为国家大力支持新能源车，小【xiǎo】区的物业【yè】基【jī】本上都会同意装充电桩”。

不过事实并不完【wán】全像蒯【kuǎi】女【nǚ】士说得那么简单。住在老旧小区的刘先【xiān】生就【jiù】表【biǎo】示【shì】，因为担心埋线和电压容量【liàng】的安【ān】全问题，他所在的小区并没有同意【yì】充【chōng】电桩【zhuāng】的进入【rù】，新能源车业【yè】主只能【néng】在附近别的地方充电。与【yǔ】此同时【shí】，部分车企【qǐ】提供的充电桩随【suí】拿随充，车主还需自己购保险【xiǎn】锁将充电桩【zhuāng】锁住，避免他人随意用自【zì】己的桩充电。

乡村地区

电费虽低，油车替换难

来到人烟稀少的农村，公桩充电站已经【jīng】是【shì】新潮到少【shǎo】有人知的【de】产品【pǐn】。正【zhèng】如郑灵国所说，公共【gòng】充电桩【zhuāng】以盈【yíng】利【lì】为目的，没有建设主【zhǔ】体会【huì】将公桩建在【zài】人少【shǎo】车少的农村，这里是私桩的天下【xià】。

如前述蒯女士介绍，只要购买一【yī】定车型的新能源车，品【pǐn】牌【pái】车【chē】企可以【yǐ】免费赠送并【bìng】帮【bāng】忙安装新能源充电桩。在【zài】独门独院的农村【cūn】，不需要土地【dì】和电力的审批，安装在【zài】自己家【jiā】里即可随时随地使用【yòng】，也【yě】免【miǎn】去了被【bèi】偷电的尴尬。

和公桩【zhuāng】相比，私【sī】桩的价【jià】格优势格外明显。家住湖北省随州市北郊的邓先生给【gěi】北【běi】京商报记者算了笔经【jīng】济账【zhàng】，私桩用的是民电，平均【jun1】价格在0.5元/度，市【shì】内公【gōng】桩平均【jun1】价格则在1.4元/度。按照百公里电耗12.6度【dù】来算，仅【jǐn】100公里的路程，私桩充【chōng】电【diàn】只需6.3元，公桩则需17.64元，而在【zài】部【bù】分景区公桩价格可【kě】能会【huì】更高。另【lìng】外，邓先生还指出【chū】，私桩大【dà】多为慢充【chōng】，公【gōng】桩为快【kuài】充，慢【màn】充对车比较好。

“不过【guò】，私【sī】桩的安全隐患也【yě】很明显【xiǎn】。”邓先生称，在家安装充电桩需【xū】要【yào】购买变压器和接【jiē】地线，线路老旧【jiù】后也会存在问题【tí】。

为何农村安装充电桩【zhuāng】相对【duì】容易，但也仅有私【sī】桩安置且不那么多【duō】见？成本【běn】和盈利还是【shì】主【zhǔ】要问题。郑灵国称，新能【néng】源【yuán】车相较油车的使用价格便宜，但同样10万元买一台车【chē】，油车的性能会远高于新能源【yuán】车，这是当下【xià】很多人尤其【qí】是农村【cūn】人【rén】选择油车的【de】原因【yīn】。在这种农【nóng】村【cūn】市场【chǎng】新能源【yuán】车不饱【bǎo】和的背景下，在农村安装充电桩的盈利不足以【yǐ】覆盖安【ān】装【zhuāng】成本，自然【rán】没有【yǒu】企业愿意【yì】来此安装公桩。

整体来看，私【sī】桩仍被寄【jì】予了厚【hòu】望。根据【jù】《电动汽车【chē】充电【diàn】基础设施发展指南》对我国【guó】公私桩的建设规【guī】划，计划在2020年【nián】建成480万个充电桩，其中公共【gòng】桩和私【sī】人桩【zhuāng】的目标分别是【shì】50万【wàn】个、430万个【gè】。而2020年我国公【gōng】共类充电桩数量为80.7万个，同比增长【zhǎng】56.4%，私人充电桩数量为87.4万个，同比增【zēng】长24.3%。

在农村，一户一桩的私桩建设仍有广阔的空间。

| 产业解密 |

未来布局 加速建，适宜地区“全覆盖”

近年来，我国已逐步建【jiàn】成包括【kuò】521万个充电桩在内【nèi】的，世【shì】界上数量【liàng】最多、辐射【shè】面积最大、服务车辆最全【quán】的充电【diàn】基础设施体系。同【tóng】时【shí】，随着我国【guó】新能源车的快【kuài】速【sù】发展，充电桩的布局【jú】也在加【jiā】速推进。

眼下，许【xǔ】多乡县的充电桩与充【chōng】电【diàn】站已【yǐ】然有所落位。例【lì】如，2022年【nián】底，广东省率【lǜ】先宣布正【zhèng】式实现所【suǒ】辖1123个乡镇公【gōng】共充电桩全覆盖。

此【cǐ】外，据中国充电【diàn】联盟发【fā】布的【de】数据，2022年我国充电基础【chǔ】设【shè】施桩车增量比为1：2.7，距国家1：1的【de】目标【biāo】仍有较大差距。在乡村，充【chōng】电桩的普及则【zé】更为不足。仅从浙【zhè】江湖州来看，在“电【diàn】桩下乡【xiāng】”项目之前，湖【hú】州市充电桩约90%集中在中【zhōng】心【xīn】城和县城。

基于此类现实情况，《意见》提出【chū】，加强【qiáng】公共充【chōng】电基础设施布局建设。支持地【dì】方政【zhèng】府结合实【shí】际开展【zhǎn】县乡公共充电网络规【guī】划，并做好与国【guó】土【tǔ】空间【jiān】规【guī】划、配【pèi】电网【wǎng】规划等【děng】的衔接，加快实现适宜【yí】使用新能源汽车的地区充电【diàn】站“县【xiàn】县全覆盖”、充【chōng】电【diàn】桩“乡乡全覆【fù】盖”。

《意见【jiàn】》中还提到，合【hé】理【lǐ】推进【jìn】集中式公【gōng】共充【chōng】电场站建设，优先在县乡企事业单【dān】位、商业【yè】建【jiàn】筑、交通枢纽(场【chǎng】站)、公【gōng】路沿【yán】线服务区(站)等场【chǎng】所【suǒ】配置公共充电【diàn】设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游【yóu】重点村等延【yán】伸，结合乡【xiāng】村自驾游发展加快【kuài】公路沿线、具备条件的加油站等【děng】场所充【chōng】电桩建设。

发展难题 “不对位”，供需存缺口

政策助力已有，但充电桩要下乡，还需“再下几城”。

首【shǒu】先需要攻下的“一城”，便是【shì】成本【běn】问题。北京电满【mǎn】满科【kē】技有限【xiàn】公司相关负责【zé】人告诉北【běi】京商报记者【zhě】，目前，电满满有一些【xiē】在县乡的充电【diàn】桩【zhuāng】，但并不多。“要在县乡建，也得是在有【yǒu】新能源的公【gōng】交车【chē】、出租车、物【wù】流【liú】车【chē】的地方才行。”该负【fù】责人表示，“因为车【chē】桩不能分离，没【méi】有车【chē】，建桩是对电力资【zī】源、土【tǔ】地资源、资金资源的浪费【fèi】，桩投建下去，必须得有车充电【diàn】，才能收回成【chéng】本。”

在商【shāng】业及战略管理专家、她力量创始人卢【lú】步云看【kàn】来，这【zhè】是供需关【guān】系【xì】的问【wèn】题。她向北京【jīng】商【shāng】报记者介绍，若【ruò】新能源车【chē】的铺【pù】开和使用量足够多【duō】，配套的充电设施就会产生长期稳【wěn】定的【de】收益市场，驱使下游方布点充【chōng】电桩【zhuāng】以求获利。

但目前【qián】而言，我国新能源【yuán】车在【zài】所有【yǒu】汽车中的占比并【bìng】不算高，仅占汽车总【zǒng】量【liàng】的4.1%，乡镇地区的新能源车比例则更低。

成本之【zhī】外，一系列【liè】条件性问【wèn】题也成为【wéi】充电桩下乡的难【nán】点所在。“新【xīn】能源是大趋【qū】势，这有如当年的加油站，是一盘刚需的长【zhǎng】期生意。但布点充电桩需要形成一定的规模效应，也【yě】存【cún】在一【yī】系列条件性问【wèn】题。如【rú】建充电桩涉及【jí】的资质问题、用【yòng】地性质及其使用年限【xiàn】、通【tōng】过电网【wǎng】公【gōng】司铺设和【hé】加【jiā】大场【chǎng】地的供电【diàn】功率、场地规划【huá】和技术支持、供电设备采购、运【yùn】营管理问题【tí】等。”

卢步云表示，“可【kě】见，这当中涉及【jí】一【yī】系列【liè】的合规牌【pái】照、资【zī】金、合作授权、长【zhǎng】期【qī】经营等现实问题，不是资源方想做【zuò】就做，需要【yào】地方政府牵头相关【guān】串联，还需【xū】支持【chí】补贴的【de】带动和辅助”。

破局之道 降成本，车桩一体是关键

充电桩的“下乡【xiāng】之路【lù】”急需疏堵。其【qí】中【zhōng】，在条件【jiàn】性问题上【shàng】，卢【lú】步云指出，城市【shì】布点已基本完【wán】善，但下乡涉及更复杂【zá】的地理和【hé】条件问题，“下沉市场【chǎng】的开发，需注意不能简【jiǎn】单【dān】采用城镇模式，需要与当地合作，考虑地方特性、投【tóu】资回报周【zhōu】期，结合能源车普及【jí】类型及分布区域，集中区域布点等【děng】，由政府【fǔ】牵头进行监【jiān】管、招标、组织【zhī】用【yòng】地、联合电网等，才更【gèng】具可实现性”。

此外，在多位专家认为是“主【zhǔ】要问题”的成本方面【miàn】，《意【yì】见》已给出了一部分政策推力【lì】。《意【yì】见》中提【tí】到，鼓励有条【tiáo】件地方【fāng】出台农村地区公共充电基础设施建【jiàn】设运营专项支持政【zhèng】策。利用地方政府【fǔ】专项债【zhài】券等工具，支持符合【hé】条【tiáo】件的高速公路及普通【tōng】国省干线公路服务区【qū】(站)、公【gōng】共汽电车场【chǎng】站和汽【qì】车客运【yùn】站【zhàn】等充换电基础设施【shī】建设。此外，《意见》提出，推【tuī】进社【shè】区充【chōng】电基础设【shè】施建设共享，居【jū】住社区管理单位应积极协助【zhù】用户【hù】安装充【chōng】电设施【shī】，可【kě】探索与充电设施运营企业合【hé】作的【de】机制。

值得注意的是【shì】，正如电满满相关负责人所说【shuō】，“车桩一体”，充电【diàn】桩下【xià】乡与新【xīn】能源【yuán】车的密度【dù】之间存在着伴生关系【xì】。四、五线【xiàn】城市及地区的【de】新能源车较【jiào】少影响充电桩的【de】布【bù】局，充电桩不足也限制【zhì】着【zhe】新能源车的发展。“新能源【yuán】汽车【chē】比较少的地区，往往经济也不【bú】是很发达，很难通过双【shuāng】边补贴来引导【dǎo】充【chōng】电【diàn】桩【zhuāng】建设和新【xīn】能源车【chē】购买。而且，因为充电【diàn】桩的相对不足，导致居民购买新能【néng】源车心存疑虑。”眺远营销【xiāo】咨【zī】询【xún】创【chuàng】始人高承远告诉【sù】北京商报记者。

此外，《意见》也提到了支持农村地区【qū】购买使用新能【néng】源汽车，着眼【yǎn】车与【yǔ】桩的伴生关【guān】系进行双向发【fā】力。

北京商报记者 金朝力 陆珊珊 冉黎黎