中国【guó】城市【shì】报总编辑杜英姿对【duì】话安徽【huī】省芜湖市委副书记、市【shì】长宁【níng】波 环球快报

在奇瑞新能源汽车车间，员工正在进行安装。

芜湖城市风貌。

【资料图】

1953年，我【wǒ】国第一座汽车厂奠基，中国汽车工业正式【shì】起步。70年风风雨雨，我国【guó】汽车工【gōng】业【yè】从零起【qǐ】步，经【jīng】历【lì】了从无【wú】到有【yǒu】、由弱到强，我国成为全【quán】球第一大新车市场【chǎng】。

9-21，奇【qí】瑞汽车股份有限公司（以下【xià】简称“奇【qí】瑞汽车”）在安徽省芜湖市城【chéng】北的一【yī】片荒滩上，打【dǎ】下了建厂的第一根桩，自此【cǐ】迈出了芜【wú】湖【hú】发展汽【qì】车工业的第一步。2年9个【gè】月后，第【dì】一辆奇瑞轿车“风云”下线，芜湖人圆了汽车【chē】梦。奇瑞的【de】发【fā】展【zhǎn】便与芜湖的【de】城市【shì】发展实【shí】现双向奔赴。

如今，芜湖【hú】市【shì】将【jiāng】新能源和智【zhì】能网联汽车作为十大战略性【xìng】新兴产业之首，力图【tú】抓住转型升级【jí】机遇【yù】，与汽车【chē】产业【yè】转型同频【pín】共【gòng】振，并将打造【zào】新能源【yuán】和智能网联汽车先进制造【zào】业集【jí】群。日前，中国【guó】城市报总编辑杜英姿【zī】对话芜湖市委副书【shū】记、市长宁波，了解奇瑞汽车与芜湖【hú】城市发展的故事，探【tàn】讨智能汽车与智慧城【chéng】市【shì】融合【hé】发展的【de】重要举措。

杜英姿：以奇【qí】瑞汽【qì】车为【wéi】汽车【chē】产业【yè】链【liàn】龙头，经过【guò】20多年的积淀，芜湖打造了怎样的汽车产业集【jí】群优势？

宁波：近年来，芜湖市全力推动【dòng】汽车及零部件产业转型升级【jí】，把新能源和智能网联汽车作为首位产业，首位推进发【fā】展，形成产业链、创新链、资金链、人才链深度融合【hé】发【fā】展【zhǎn】的产业发展生态，产业集群化发展【zhǎn】成【chéng】效【xiào】明显【xiǎn】。2022年全【quán】市汽车【chē】及零部件【jiàn】产业产值【zhí】超【chāo】2000亿元，增长30%，占全省的40%；汽车产量111.1万【wàn】辆，增长【zhǎng】36.5%，占全省的63.6%；其中新能源【yuán】汽车产量【liàng】21.5万【wàn】辆，增长【zhǎng】125.8%，占【zhàn】全省的40%。今年1—4月，全市汽【qì】车及【jí】零部件产业增加值增长19.6%，汽车产量达27.6万辆，占【zhàn】全省【shěng】比【bǐ】重达55%。

全市汽【qì】车及零部件产【chǎn】业链已集聚规模以上工业企【qǐ】业【yè】371家【jiā】，包【bāo】括奇瑞集【jí】团【tuán】、中集瑞【ruì】江【jiāng】、酷哇机器人等整【zhěng】车企业，弗迪电池【chí】、威迪斯电机、杰诺瑞【ruì】电控等【děng】“三电”企业，明【míng】基材料、沧州【zhōu】明珠等材料企业，长飞半导体、赛腾微电子、瑞迪微电子等汽车电子企业和好用、辛【xīn】巴科技等运【yùn】营推广企业，形成“整【zhěng】车—电池—电机—电控”“关键系统【tǒng】—整车—服【fú】务—应【yīng】用【yòng】”的全【quán】产业链【liàn】布局。

目【mù】前【qián】，安徽【huī】省新能源和智能【néng】网联汽车研究院落户芜湖，建成国家级创新平台4个，省【shěng】级企【qǐ】业技术中【zhōng】心【xīn】、工程技术研究中心等【děng】省级平台95个，以电动化、智能化、生态【tài】化为核心【xīn】，推动平台化【huà】、标准化开发，关键零【líng】部【bù】件和整车集成应【yīng】用技术水平进入全国第一梯队【duì】。安徽【huī】省新能源汽车和智【zhì】能【néng】网联汽【qì】车产业主【zhǔ】题基金也【yě】落户芜湖【hú】。

杜英姿：芜湖市【shì】政【zhèng】府将【jiāng】以怎样【yàng】的战略规划【huá】，继续实现地【dì】方经济与汽车产业高质量发展的互相【xiàng】支撑、双【shuāng】向赋能？

宁波：依【yī】托奇瑞的龙【lóng】头引领大力发【fā】展的首位【wèi】产业，芜【wú】湖市【shì】已占据安徽省【shěng】汽车产业版图的半壁江山。根据今年5月底“投资【zī】安徽行”大会【huì】上发布的新能源汽车和智能网联汽车产业生【shēng】态建设方案【àn】，安徽省将建【jiàn】设具有国际影响力【lì】的汽【qì】车产【chǎn】业【yè】集群，而芜【wú】湖要【yào】肩负起打造全国乃至全球领先的乘【chéng】用车、新能源【yuán】车、动力电池基地的重要任【rèn】务。我【wǒ】们将推【tuī】动【dòng】更多政【zhèng】策、资源【yuán】向首位产业【yè】聚焦、倾斜，在落实省级【jí】政策基【jī】础【chǔ】上，结合芜湖【hú】实际，出【chū】台《芜【wú】湖市【shì】关于支持新能源汽车和智【zhì】能网联汽【qì】车产业高【gāo】质量发展若干【gàn】政策》，全方【fāng】位支持提【tí】升首位产业的核心竞争力，提高对产业链、产业生态的主导力、控制力【lì】，在全球市场【chǎng】占据更大份【fèn】额，提升【shēng】国际影响力。

下一步，我们将通过锻长产业长板、激发产【chǎn】业生【shēng】态基础优势，全面【miàn】规划布【bù】局“整车+核心【xīn】零部件+汽车后市场【chǎng】”，全面加强理念创新、模式【shì】创【chuàng】新、机制创【chuàng】新、政【zhèng】策创【chuàng】新，建立【lì】涵盖整车、关键【jiàn】零部件制造【zào】、智能网联系统、科技创新、后市【shì】场【chǎng】服务、新基【jī】建、金【jīn】融等“龙头企业+产业链+产业生态”汽车产业发展格局，打造世界级的产业新经济生【shēng】态，力争到【dào】2027年全【quán】市汽车产业产【chǎn】值突破5000亿元，挺起【qǐ】安徽世界级汽车产【chǎn】业【yè】版图的半壁江【jiāng】山【shān】。

杜英姿：充【chōng】分调动政【zhèng】府、产业、企业的资【zī】源优势【shì】，因地制宜打造具有差异化竞争优势的优质汽车产业项目【mù】，是摆在政【zhèng】府、产业、企【qǐ】业面前的一道必【bì】答题。“有效市场【chǎng】”和“有为【wéi】政府”之间【jiān】应该形成怎样的良性互动【dòng】？

宁波：什么是有为政【zhèng】府【fǔ】？我认为有为【wéi】政府的【de】作用更多体【tǐ】现在顶层设计和政策引导上，善于运用【yòng】市场的【de】逻辑、用资【zī】本的力量【liàng】、用平台的思维和生态理【lǐ】念，通过产【chǎn】业赋能、创新赋【fù】能、金融赋能、政策赋【fù】能、智慧赋能、人才赋能【néng】、场景赋能以及服务赋能等【děng】八【bā】条路径，打造优良的【de】创新创业生态【tài】，为【wéi】企业的高【gāo】质【zhì】量【liàng】发【fā】展【zhǎn】赋能。

什么【me】是有效市场？我认【rèn】为在有效市场中，企业【yè】能【néng】切实感受到自己是市场经济的主角，而不是配角【jiǎo】，企业【yè】间【jiān】充分竞争、优势互补【bǔ】、以【yǐ】大【dà】带小、形【xíng】成合力，牵引【yǐn】产业【yè】链飞速跃升。

为此【cǐ】，我【wǒ】们加快【kuài】转变职能，不断厘清政府和【hé】市场【chǎng】的边界，更好地【dì】发挥市【shì】场在资源【yuán】配置中【zhōng】的决定性作用，构【gòu】建绝对便利【lì】、相对便【biàn】宜、持【chí】续开放【fàng】、普遍公平、全【quán】面安全的一【yī】流营商环境，进一步激发市【shì】场主体的活【huó】力和创造性。

杜英姿：让城市更聪明一【yī】些、更智慧一【yī】些，为进【jìn】一步推进城【chéng】市治理体【tǐ】系和【hé】治理能力现代化，芜湖市有哪些规【guī】划部署？接下来，将【jiāng】采取哪些重要举措推【tuī】动【dòng】芜湖【hú】高质量发【fā】展【zhǎn】？

宁波：近年来，芜【wú】湖市委、市政府按照“数【shù】字中国【guó】”发展新战【zhàn】略和“数字安徽”发展【zhǎn】规【guī】划【huá】要【yào】求【qiú】，围【wéi】绕加快推进“数字芜【wú】湖【hú】”建设，先后印发了《芜湖市“十四五”数字芜湖建设【shè】规划（2021-2025年）》等文件，不【bú】断健【jiàn】全【quán】智慧城【chéng】市管理体制机制，推进物联【lián】感知【zhī】基础设施建设，建设城市大脑生态体系，赋能城市安全高【gāo】效运行。

作为安【ān】徽省经济第二大市和省委、省政府明确【què】支持建设的省域副中心城市，芜湖市拥【yōng】有国【guó】家战略的地位【wèi】、长三角的区位和中部地【dì】区【qū】的价【jià】位【wèi】三大优势，未来五年将是【shì】我【wǒ】们冲击全国50强、构筑发展新优势的关键战略机【jī】遇期，我【wǒ】们【men】通【tōng】过在发【fā】展目标上对标全国前50强城市，发展模式上【shàng】对标长三角先发地区【qū】，力争到【dào】2027年【nián】实【shí】现“聚焦高质量、冲【chōng】刺八千亿【yì】、建成副中【zhōng】心”的战【zhàn】略目【mù】标。我【wǒ】们正【zhèng】努力摆【bǎi】脱【tuō】三线城市【shì】的自我定位，在【zài】产【chǎn】业层级、融通【tōng】层级【jí】、公共服务【wù】层【céng】级【jí】、人才层级、创新【xīn】层级不【bú】断取得新突破【pò】，提升城市层级，让新老市民在芜湖实现事业增值、财富增值、智力增值、健康增值【zhí】、情感增值，促进人的全面发展，打造持【chí】续增值型城【chéng】市【shì】。

在产【chǎn】业层级上，我【wǒ】们聚焦十大新兴产业25个具有优势【shì】的细分领域，通过精【jīng】准招商【shāng】、精准政策供【gòng】给、精准【zhǔn】要素配置，推动更多优势产【chǎn】业【yè】迈进国家级集【jí】群。

在融【róng】通【tōng】层级【jí】上，我们加【jiā】快建设交【jiāo】通大枢纽、打通信息大动脉【mò】、构建开放大平台【tái】，打造全【quán】国重要的战略链接【jiē】和【hé】中心节点。通过加快“东数西算”芜湖数【shù】据中心集群建设，今年力争在建机架规模突破【pò】10万个，努【nǔ】力成为全国信【xìn】息【xī】高速公路枢纽、真【zhēn】正的一级节点【diǎn】和中心城【chéng】市。

在服务层【céng】级【jí】上，我们【men】坚【jiān】持以人【rén】民为中心的发展思想，把高品质、高水平要求贯穿到【dào】城市【shì】规划、建设、治理全过程，做到【dào】产、城、人【rén】、文融合发展【zhǎn】，不【bú】断提高医疗、文【wén】化【huà】、教【jiāo】育等公共服务【wù】品质，建设区域教育中心、医【yī】疗中心和文【wén】化强市。

在人【rén】才层级【jí】上，我们坚持把聚人才增人口【kǒu】作为推动发【fā】展的【de】最【zuì】关键【jiàn】因素【sù】，放【fàng】大“紫云英【yīng】人才【cái】计划”品牌效应【yīng】，优化人才驿【yì】站【zhàn】功【gōng】能，持续实施“3113”人才【cái】招引计划，今年力争引进大学生就业8万—10万名。

在【zài】创【chuàng】新层级【jí】上，我们紧扣【kòu】“产业+科创”，把强化【huà】企业【yè】科技创新主体地【dì】位作为【wéi】“牵【qiān】一【yī】发而动全身”的关键【jiàn】，加大对重点产业【yè】链上初创企业的支持，激【jī】发龙头企业投资创新团队的动力，转【zhuǎn】被动孵化为主动孵化，提【tí】升【shēng】创新体系整体【tǐ】效【xiào】能；加【jiā】快建设主题鲜明、专【zhuān】业运营、服务完善的十大创新园。（图片【piàn】由【yóu】芜湖市委宣【xuān】传部提【tí】供）

■中国城市报记者：胡安华