河南省对建设用地实施批供联动 盘活闲置土地有了“新药方”

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记者9-21获悉，经省政府同意，省自然资源厅下发【fā】《关于进一步严格【gé】落实“增存挂【guà】钩”机制的通知》，对建【jiàn】设【shè】用地提出【chū】实施【shī】批供联动【dòng】的新【xīn】举措，以遏制批【pī】而未供土【tǔ】地“前【qián】清后增”，为加快【kuài】盘【pán】活闲【xián】置土地开出“新【xīn】药方【fāng】”。

这个“新药方”主要有两个重点举措——

一是明【míng】确了土【tǔ】地利用“先用存量【liàng】、再用增量”的【de】优先序，对不符合土地利【lì】用【yòng】优先序要求的项目【mù】不予批准用【yòng】地。项【xiàng】目【mù】在城镇【zhèn】开发边界以内选址【zhǐ】的，要按照【zhào】直接【jiē】利用现有厂房或设施“拎【līn】包入【rù】住”、盘活利用存量【liàng】建设用地【dì】、报批利用【yòng】新增建设用地的顺序进行【háng】。项目在城镇开发边界以外选址【zhǐ】的【de】，要严【yán】格【gé】按照【zhào】政策要求，积极配合和【hé】参与基础设【shè】施建设项目规划选址选线【xiàn】，开展节约集约用地论证【zhèng】分析，充分利【lì】用既有设【shè】施、线路、场站。

二是批【pī】供联【lián】动，实行供地与批【pī】地挂【guà】钩【gōu】，遏制批而未供土地“前清后增”。各市、县(市【shì】、区)年度新【xīn】增建设用地审批【pī】量原【yuán】则上不得大于年度批而【ér】未供土【tǔ】地盘活量。当月新增建设用【yòng】地【dì】审批量大于批而未供【gòng】土地盘活量【liàng】时【shí】，省【shěng】自然资源【yuán】厅向【xiàng】相【xiàng】关市、县(市、区)进行预警;从下半年开始，对累计【jì】新增建设用地【dì】审批量大于批而未供【gòng】土地盘活【huó】量的市、县(市、区)，省自【zì】然资源厅将暂停新【xīn】增【zēng】建【jiàn】设用地【dì】受理申请【qǐng】。每季度末省自然资源厅对各地近【jìn】三【sān】年(不含当年)供地率进【jìn】行核【hé】算，对于供地率【lǜ】低【dī】于全省平均值的市、县(市、区)，当年新增建设用地【dì】批【pī】准面积控制在前【qián】三年平均批地【dì】量的30%以内【nèi】。对【duì】省以上重点项【xiàng】目、省稳经济攻坚行动项目和军事项目用地【dì】不列【liè】入限批【pī】范【fàn】围【wéi】，确保高质【zhì】量【liàng】发展用地【dì】不受影【yǐng】响。

为盘活批而【ér】未供和【hé】闲置土地【dì】，我【wǒ】省将【jiāng】实行奖惩激励机制。各市、县(市、区)年内处置批而未供以及【jí】盘活闲置土地数【shù】量原则上不【bú】得低于省自然【rán】资源厅下达任务。对完成处置【zhì】任务【wù】且排名前3的【de】省辖市各【gè】奖励500亩新【xīn】增土地【dì】利用计划指【zhǐ】标，对【duì】排【pái】名前10的【de】县(市、区)各【gè】奖励300亩新增土地利用计【jì】划指标;对【duì】未【wèi】完成任务的【de】县(市、区)，未完成部分结转为下【xià】一【yī】年任务量，并按【àn】照未完成任务量的30%扣减下一年度“增存挂钩【gōu】”核算【suàn】产生的新【xīn】增土地利用计划指【zhǐ】标。