惩治网暴，公检法三部门公开征求意见！维权难度能降低吗？

9-22，最高【gāo】人民【mín】法院、最高【gāo】人民检察院、公安部三部【bù】门起【qǐ】草了《关于依【yī】法惩治网络暴【bào】力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》，向社会公开【kāi】征求【qiú】意见。

当下【xià】，网络暴力事【shì】件层出不穷。网暴征【zhēng】求意见【jiàn】稿【gǎo】的【de】发布及时回应了网络【luò】焦点问题和社会关切。

在网络上充【chōng】斥各【gè】种评论的今天，哪种【zhǒng】评论和行为【wéi】会被界【jiè】定为网【wǎng】络暴力？个人遇到网【wǎng】暴问题，该如【rú】何应【yīng】对？《征求意【yì】见【jiàn】稿》发布并实施后，网暴维权成【chéng】本是否会降【jiàng】低？针对以上问题，中【zhōng】新【xīn】社国是【shì】直通车采访了相【xiàng】关领域律师【shī】，详细解【jiě】答上述【shù】问题。

(资料图)

发表偏颇评论会被惩治吗？

《征求意见稿》指出【chū】，在网络上【shàng】针对【duì】个人肆意发布【bù】谩骂侮【wǔ】辱【rǔ】、造谣诽谤、侵犯隐【yǐn】私等信息【xī】的网络暴力行为，贬损【sǔn】他人人格，损害他人名誉，有的造成了他人“社【shè】会性【xìng】死亡【wáng】”甚【shèn】至精神失常、自杀等【děng】严重后果；扰乱【luàn】网络秩序，破坏网络生【shēng】态，致使网【wǎng】络【luò】空间戾气横行，严重影响社会公众安全感。

与【yǔ】传统违【wéi】法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相识的陌【mò】生人实施，被害人在确【què】认【rèn】侵【qīn】害【hài】人、收【shōu】集证据等方面存在现实困难，维权成本极【jí】高。

简而言之，“网暴实【shí】质【zhì】上是以网络【luò】为手段和【hé】传播媒介实施的不【bú】法侵害他人名【míng】誉权、隐私权和个人【rén】信息【xī】权益的违法行为的总称【chēng】，包括通过网络侮辱、诽谤他人、侵害公民个人信【xìn】息【xī】等【děng】行为。”北【běi】京观韬中茂律师事务所执【zhí】行【háng】合【hé】伙人李洪江律【lǜ】师向中新社国是直通车介【jiè】绍。

《征求意见稿》也给出了违法犯罪行为的认定标准：

通过信息网络检举、揭发他【tā】人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者【zhě】明知是捏造的事【shì】实而【ér】故意散布的【de】，不应当认【rèn】定【dìng】为诽谤违法犯罪。针对他人言行【háng】发表【biǎo】评【píng】论、提出批评，即使观点【diǎn】有所偏颇、言论有所过【guò】激，只【zhī】要不【bú】是肆意谩骂、恶意诋毁【huǐ】的，不【bú】应【yīng】当认定为侮【wǔ】辱违法【fǎ】犯罪。

那【nà】么，是一旦发表【biǎo】“侵害他人名誉权【quán】、隐私【sī】权和个人信息权益”的评论，就会被视为网【wǎng】络暴力并被追责，还是“造成严重后果【guǒ】”才【cái】会被视【shì】为【wéi】网【wǎng】络暴力【lì】？

对此，上海君澜【lán】律师【shī】事务所专职律师刘红丹向国是君【jun1】介绍，一【yī】旦对受害者进行侮辱、诽【fěi】谤，就已经产生了网络暴力【lì】，根据加害情节【jiē】的严【yán】重程度，法律有【yǒu】相关的认定标准【zhǔn】，若被判定【dìng】为【wéi】民事案件【jiàn】，在网【wǎng】络上中发【fā】布侮辱、诽谤【bàng】等严重【chóng】的评【píng】论者需赔偿、道【dào】歉和停止侵权；若判定为刑事案件，网暴者就要入【rù】刑【xíng】。

哪类网暴行为会被列为民事案件？哪类算刑事案件？

刘【liú】红【hóng】丹【dān】表示，一【yī】般情况下，法【fǎ】律会综合被侵害【hài】人员的数量、网暴者的网暴程度，例如是【shì】否是组织者等情况进行【háng】判【pàn】定。目前网络暴力【lì】的判【pàn】定标【biāo】准是按照侮辱、诽谤等【děng】已有相【xiàng】关法律规定的罪行【háng】判定的。

根据《征求意见稿》，具有下列情形之一的，会从重处罚：

1、针对未成年人、残疾人实施的；

2、组织“水军”“打手”实施的；

3、编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；

4、利用“深度合成【chéng】”技术发布违【wéi】法【fǎ】或者不良信息，违背公序【xù】良俗、伦理道德的【de】；

5、网络服务提供者发起、组织的。

被网暴，该怎样维权？

在随【suí】时可发表评论的网络平【píng】台【tái】中【zhōng】，个人很可能会因不当言论成为【wéi】施暴方，也可【kě】能会成为受【shòu】暴一【yī】方。那么，遇【yù】到网【wǎng】络暴【bào】力，我们该怎样应对？

据河北【běi】高院微信公众号【hào】，遇到【dào】网暴时，可【kě】通过以下5个【gè】步骤【zhòu】维护自己的合法权益【yì】：

1、及时保存侵权证据：利用拷贝等方【fāng】式对相【xiàng】关信息、图片、链接等证据及【jí】时【shí】保存，必要【yào】时前【qián】往【wǎng】公证【zhèng】处公证【zhèng】。

2、要求删除侵权内容【róng】：为【wéi】避免【miǎn】影响【xiǎng】进一步【bù】扩大，要求网络服务者(即侵权【quán】言【yán】论【lùn】、图【tú】片信息的发布平台)及时删除/屏蔽【bì】/断开相关链接。网络服【fú】务【wù】提供者未及【jí】时采取措施的，对损害的扩大部分需【xū】要承担连【lián】带责任【rèn】。

3、索要侵【qīn】权者身份信【xìn】息【xī】：提供相关证据【jù】向网络服务提【tí】供者发函，或【huò】直接【jiē】起诉网【wǎng】络服务提供【gòng】者，要求提供侵【qīn】权用户的真实姓名、联系方式【shì】、网络地址【zhǐ】等信息。

4、提出诉讼请求：请求【qiú】侵权人采取【qǔ】适当【dāng】措【cuò】施恢复被【bèi】侵权人【rén】名誉；请求精【jīng】神抚慰金赔偿【cháng】(被侵权人出现精神【shén】损害等严重后果时才可申请【qǐng】)；请求侵权【quán】人赔【péi】偿因【yīn】此遭受的财产损失【shī】。

5、涉嫌诽谤可报案：如网【wǎng】络侵犯名【míng】誉权行为涉嫌【xián】构【gòu】成诽谤罪，被【bèi】侵权【quán】人可以向公安报案【àn】，追究【jiū】侵【qīn】权人的刑【xíng】事责任。

维权难度能降低吗？

此次最高人民法院、最高人民检察院【yuàn】、公安部三部【bù】门【mén】联合发布【bù】《征【zhēng】求【qiú】意见稿》，向社会公开征【zhēng】求意见，以律师专业【yè】角度看【kàn】，目前的征求【qiú】意【yì】见稿有哪些进步之【zhī】处和需补充完善的意见？

刘红丹【dān】表示【shì】，《征求意【yì】见【jiàn】稿》提出，人民检察院【yuàn】可【kě】以依法向人民【mín】法院提起公益诉讼，这是一个【gè】很大的【de】进步。因【yīn】为在网【wǎng】络【luò】暴力案件中，施暴者人数众多，若受害者提【tí】起诉讼，则要对施暴者一一进行【háng】诉讼，难【nán】度和成本都很高。比【bǐ】如在已审【shěn】理的江歌【gē】案中，江歌【gē】母亲就对不少网暴者一个个提【tí】起【qǐ】了诉讼【sòng】。

但若人民检察院【yuàn】可以依法向【xiàng】人民法院提起公益诉讼，网络暴力就可以按【àn】照整体案【àn】件处理。也【yě】就是说【shuō】，受害者无需再一【yī】一提【tí】起诉【sù】讼【sòng】，人民检【jiǎn】察院会主动搜集资料，将【jiāng】网暴【bào】者集体立【lì】案处【chù】理。

在取得进【jìn】步的同【tóng】时，在刘红丹看来，《征【zhēng】求意见稿》仍有一些可【kě】以【yǐ】补充完善的部分。比【bǐ】如【rú】，《征求【qiú】意【yì】见稿》都【dōu】是对于事【shì】后的意见征集，提【tí】出了网暴发生后的诉讼、立案【àn】标准和程【chéng】序，但未规定事中【zhōng】的及时预防。

具体来说，在网民发布侵害他【tā】人权利的【de】言【yán】论【lùn】时【shí】，平台可以通过精选、关【guān】闭评【píng】论【lùn】等及时【shí】预防网暴的【de】出现。在网暴中，平台也应该负有一定【dìng】的责任和义务。

对此【cǐ】观点，李洪江也认为网暴具有施暴【bào】者【zhě】人数众【zhòng】多、难以确【què】定施暴者【zhě】身份、维权成本高【gāo】等的特【tè】点【diǎn】，因【yīn】此网络暴力还需【xū】提前预防：

首先【xiān】公【gōng】安机关要依法【fǎ】及时向社【shè】会发布案件进【jìn】展信息，澄【chéng】清事实真相，有效【xiào】消除不良影【yǐng】响；

其次网络服务提供者要履行网络安全管理义务，及时删除不良言论；

再次相关机构要做好法治宣传【chuán】，教【jiāo】育引【yǐn】导广大网民【mín】自觉【jiào】守法，引领社会【huì】文明风尚【shàng】。

此次《征求意见稿》意见反馈截止日期为9-22。

公众可以通过以下途径提出意见：

一、电子邮件请发至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件请寄至：

北【běi】京市【shì】东城区东交【jiāo】民巷【xiàng】27号最高人民法院研究室，邮编：100745；北京市【shì】东城【chéng】区北河【hé】沿大街147号最【zuì】高人民检察院法律【lǜ】政策研究室，邮编：100726。在电子邮【yóu】件主题或信封上标注“惩【chéng】治网暴文件【jiàn】反馈意见”。

（来源/国是直通车 文/华卓玛）