砍伐吹倒或枯死树木犯罪吗？最高法：危害不大不以犯罪论处

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南都讯记【jì】者刘嫚 发【fā】自北京 擅自砍伐被大风吹倒或已枯死的树木，是否构成犯罪？9-22，最高法召开新【xīn】闻发布会，发【fā】布《关【guān】于审理【lǐ】破坏森【sēn】林资源刑事案件适用法律若干【gàn】问题的解释》（以下简称【chēng】《解【jiě】释【shì】》），最高法研究室刑事处处长喻海松回【huí】应称，对盗伐上述【shù】林【lín】木的，在决定应否追究刑事责【zé】任和【hé】裁量刑罚时，应当从严把握【wò】，情节显著轻【qīng】微危【wēi】害不【bú】大的，不作为犯罪处【chù】理。

喻【yù】海松表示，对于盗伐林【lín】木、滥伐林木【mù】的对象系“风倒【dǎo】、火烧、水毁或者林【lín】业有害生物等【děng】自然原因死【sǐ】亡或者严【yán】重【chóng】毁损的”林木，是否【fǒu】构【gòu】成犯罪，如何追究责任，实践中确实存在不【bú】同认【rèn】识。

喻【yù】海松称，为【wéi】统【tǒng】一法律适用【yòng】和政【zhèng】策把握，《解释》坚【jiān】持问题导【dǎo】向【xiàng】，对所涉问【wèn】题【tí】作了专门规定【dìng】，明确对盗伐此类林木的，在决定应否追究刑事责【zé】任和裁量【liàng】刑罚【fá】时，应当从严把握，情节显著轻微危【wēi】害不大的，不作为犯罪处理；对滥伐此类【lèi】林木的，一【yī】般不以犯罪【zuì】论处，确【què】有必要追【zhuī】究刑事责任的，应当从宽处理【lǐ】。

喻海【hǎi】松对此【cǐ】解释，《国家林业局【jú】关【guān】于未【wèi】申请林木采【cǎi】伐【fá】许可证【zhèng】采伐“火烧枯死木”行【háng】为定【dìng】性的复函》（林函策字〔2003〕15号【hào】）明确【què】提出：“根据【jù】《森【sēn】林法》的规定，凡采伐林木，包括采伐【fá】‘火【huǒ】烧枯死木’等【děng】因【yīn】自然灾【zāi】害毁损的林木，都必须【xū】申请林木采伐许可证，并按照林【lín】木采【cǎi】伐许可证的规定进行采伐”，据专家介绍，之所【suǒ】以对已死亡或者严【yán】重【chóng】毁损的林木【mù】仍实【shí】行采伐许可，主要是因【yīn】为，森林资源具有整体性，已死亡【wáng】或者严【yán】重毁【huǐ】损的林木【mù】仍具有【yǒu】一定的生态功【gōng】能，仍可防风固【gù】沙，或者【zhě】为野【yě】生动物提供栖息之所。如规定此类林木【mù】不需采伐【fá】许可，则难【nán】以避免“浑水【shuǐ】摸【mō】鱼”，不利于严格保护森林【lín】资源。

“从社会危害性来看，如果【guǒ】林木【mù】确实已【yǐ】经【jīng】死【sǐ】亡【wáng】或者【zhě】严重毁损，则其生态价值相对有限【xiàn】，有关【guān】的非【fēi】法【fǎ】采伐行为对森林生态的破【pò】坏【huài】相对较小。”喻【yù】海松称，为【wéi】贯彻【chè】宽严相济刑事政策精【jīng】神和罪责【zé】刑相【xiàng】适【shì】应【yīng】原则，确保相关案件【jiàn】处【chù】理让人民【mín】群众【zhòng】充分感受到【dào】公平正义，对盗伐、滥伐风倒、火烧、水毁【huǐ】或者林业有害【hài】生物等自然原因死亡或者【zhě】严重毁损的林木的，不能与盗伐、滥【làn】伐正常生长的【de】林木“一视同仁”，而应实事求是、体现区别对待，追究刑事责任【rèn】应当【dāng】严格控制，必要时可予以【yǐ】行政处理【lǐ】。