出口转内销潜力正释放 实现国际国内双循环

前不久，国务院【yuàn】办【bàn】公厅印【yìn】发《关于支持出口产品转内销的【de】实【shí】施意见》，在鼓励企业拓展国际市场的【de】同时，支持适销对【duì】路的出【chū】口产品开拓【tuò】国内市场【chǎng】。9-21，商务部【bù】召开网上专题发【fā】布会，商务【wù】部、海【hǎi】关总署、国家市场监管总局相【xiàng】关负责人就出口产品转内【nèi】销相关问【wèn】题作解读，同时强【qiáng】调将落实【shí】落【luò】细【xì】《意见【jiàn】》，用足用好【hǎo】各项政策措施，全【quán】力稳企【qǐ】业、稳【wěn】就业，帮扶【fú】外贸企业渡过难关，稳住外【wài】贸外资基本【běn】盘。

出口转内销潜力正释放

“从国内消【xiāo】费看【kàn】，国内【nèi】市场需求正加快释放，为电子家电、轻工、纺织服装、农产品等出口【kǒu】行业提【tí】供了【le】内销市场。从【cóng】投资带动看，各地推进新型【xíng】基础设施【shī】、新型城【chéng】镇化和重【chóng】大【dà】工程建设，为机【jī】械设备、电机电【diàn】气设备、精密仪【yí】器等【děng】出口行业【yè】带来了新机遇。从消费升级看，部分外贸企业正从传统批量生产转向个性【xìng】化定制，可以【yǐ】更好满足国【guó】内消费升级需求。网上销【xiāo】售、直播带货等消费【fèi】新模式【shì】快【kuài】速发展，也为外贸【mào】企业打通了【le】直接面【miàn】对消费群体的销售渠【qú】道。”在发布【bù】会【huì】上【shàng】，商务部外贸司副司长杨国良【liáng】分析了【le】出口转内销【xiāo】的巨【jù】大潜力。

事实上，出口转内销的【de】潜力【lì】正在释放【fàng】。今年的“6·18购物节”中，很多出口受阻的外贸企业纷纷借助电【diàn】商平台大力拓展【zhǎn】内【nèi】销市【shì】场【chǎng】。京【jīng】东旗【qí】下社交电【diàn】商【shāng】平台京喜提供的数据显示，自今年4月中【zhōng】旬京喜启【qǐ】动【dòng】“出口转内销”帮扶以【yǐ】来【lái】，短短2个【gè】月内新入【rù】驻的【de】外贸企业超过【guò】1万家;从【cóng】9-21至17日，京喜上外【wài】贸商家的【de】订单【dān】量环【huán】比上月增长超过100%。“我们发现很多用【yòng】户在搜索耳温枪、电子体温计，为【wéi】此我【wǒ】们联系了【le】上游外贸厂【chǎng】家【jiā】，反向定制出一款【kuǎn】针对新兴市场的儿童测温手表，很受欢迎。”京喜运营【yíng】总【zǒng】经理冯燕举例【lì】说。

国务院发【fā】展【zhǎn】研究中【zhōng】心市场经济研究所研究员【yuán】任兴洲表示，出口转内销并【bìng】不只是空间市【shì】场的转变，更【gèng】需要经营【yíng】观念【niàn】的转变。比如，在生产上【shàng】，对产品设【shè】计【jì】创新【xīn】和【hé】生产流【liú】程【chéng】进行调整，向柔【róu】性生产方式转变;在渠道上【shàng】，用好用足政府和电商平台企业【yè】的各项扶持措施【shī】，尽【jìn】快熟悉和融入国内市场销售体系。

全方位支持助企渡难关

“从短【duǎn】期看，支持出口产品转内销【xiāo】，是【shì】帮扶【fú】外贸【mào】企业破解内销难题，促进【jìn】外贸基本稳定的应【yīng】急之举。从长期看【kàn】，支【zhī】持出口产品【pǐn】转【zhuǎn】内销也是促进内外贸有效贯通，充【chōng】分利用【yòng】国内国际双循环，培育参与【yǔ】国际合作和竞争【zhēng】新【xīn】优势的【de】长久之道。我们【men】将落实落细《意见》，确保用足用好【hǎo】各项政【zhèng】策措施，全力【lì】稳企业、稳就业【yè】，帮扶外【wài】贸企业渡过难关【guān】，稳住外贸外【wài】资【zī】基本盘。”杨国良强调。

据海关总署【shǔ】企业管理和稽查司副司长林【lín】少滨介绍，《意见》还提出进一步放宽内销征税【shuì】时【shí】限【xiàn】，由每【měi】月申【shēn】报，调整【zhěng】为最长【zhǎng】可【kě】按季度【dù】申报，而【ér】且允许符合条【tiáo】件的企【qǐ】业可以每【měi】个季度结束后15天内申报。

林少滨表【biǎo】示，这大【dà】大【dà】减少了加贸企业办理内销手续的次数，必然极大【dà】地节约企业办理内【nèi】销业务的成本，同时这【zhè】一政策也【yě】必将【jiāng】大大【dà】提【tí】高企业办理【lǐ】内销业务的【de】整【zhěng】体【tǐ】效率，对企业开拓国内市【shì】场销路，渡过疫情负【fù】面影响【xiǎng】的难【nán】关，继续健康发展产生非常积极的作用【yòng】。

京东集团京喜事业部商【shāng】品运营总【zǒng】经理【lǐ】杨绍晖介【jiè】绍，“9-21，我们开启‘京喜产业带厂直优品计划——内【nèi】销【xiāo】行动【dòng】’，在电【diàn】商平台上搭建帮助外贸企业转内【nèi】销【xiāo】的通道，精准对接国【guó】内新兴市场的消【xiāo】费需求。到【dào】今年年底，我们将开放【fàng】10万家外贸企业【yè】优惠【huì】入驻窗【chuāng】口。”杨【yáng】绍【shào】晖说。

实现国际国内双循环

“出口转内【nèi】销”是【shì】否会增加国【guó】内市场的竞【jìng】争压【yā】力?在中国【guó】社科院财经【jīng】战【zhàn】略研究院市场流通与消费研【yán】究室主任依【yī】绍【shào】华看来，尽管外需【xū】受【shòu】到抑制，但中国内需市【shì】场规模庞大，中等【děng】收入【rù】人群规模位居世界第一，为外贸企业转战内需【xū】市场提供了强【qiáng】大的需求保障【zhàng】。

“今年【nián】以【yǐ】来，中国消费市场克服疫情【qíng】冲【chōng】击【jī】，实现逐【zhú】月回暖，基本生活品消费持【chí】续增长，升级类商品比【bǐ】较活跃，住行类商品零【líng】售得到改善，这也说明在【zài】疫【yì】情【qíng】防控【kòng】常态化下，老【lǎo】百姓对美好生活的需求与【yǔ】追求依然不断增【zēng】长，也体现了中国消费市场发【fā】展【zhǎn】潜力【lì】大【dà】、韧性【xìng】强。”商务部消费促进司【sī】副司长李党会说。

李党会【huì】进一步指出【chū】，出口【kǒu】转内销【xiāo】对国内市场而言并【bìng】非只【zhī】是此消彼长的替代关系【xì】，而是会【huì】进【jìn】一步丰富【fù】国内市场供【gòng】给，增加消【xiāo】费者【zhě】选择，精准对接需求，带动消费升级。同时，国际【jì】市【shì】场长期形成的通【tōng】用国际规则，也有助【zhù】于改【gǎi】善和提升【shēng】国内营商环境，有【yǒu】助于【yú】中国超【chāo】大市【shì】场规模优势和内需潜力的充分【fèn】释放，推动实现国内国际双循环相互【hù】促进。

今年下半年，商务部【bù】将举办【bàn】全国性促消费活动，利用步行街、重点【diǎn】商圈等【děng】在品牌集聚【jù】、渠道融合、市场人【rén】气【qì】等方面优势，拓宽适销对路出口产【chǎn】品的内销渠【qú】道。同时，指导和支持地方搭【dā】建消费促进平台，帮【bāng】助外贸企【qǐ】业【yè】进一步【bù】对接国【guó】内大型商贸流通企业、电商平台企业，促进【jìn】供需【xū】对接。此外，有【yǒu】关【guān】部门还将【jiāng】鼓【gǔ】励企【qǐ】业研【yán】发适【shì】销对路的内销产品，创建自有【yǒu】品牌，培育和发展新的【de】消费热点，进一步【bù】促【cù】进【jìn】国内消费市场提质扩【kuò】容。（记者 王俊岭【lǐng】）