新基建被频频点名 各省市布局步伐加快

今年以来，有关新【xīn】基建的动态频【pín】频登上各大门【mén】户【hù】首页，尤其【qí】是4月【yuè】份，国家发【fā】改委明确【què】从三个方面定义了新基建，更使“新基建”成为热【rè】词【cí】。

日前，中央全面深化改革【gé】委员会第【dì】十【shí】四次会【huì】议再【zài】次点名“新基建”。会【huì】议强调，加快推进新一【yī】代信【xìn】息技术【shù】和制造业融合发展，要【yào】顺应新【xīn】一轮科技革命【mìng】和产业变【biàn】革趋势，以供给侧结构性改【gǎi】革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业【yè】互联网创新【xīn】发展【zhǎn】，加快制造业生产【chǎn】方式【shì】和企业形态根本性变【biàn】革，夯实【shí】融合【hé】发【fā】展的【de】基【jī】础支撑，健全法律法【fǎ】规，提升制造业数字化、网【wǎng】络化、智能化发展水平。

各省市布局步伐加快

戴德梁行研究报告提出，新【xīn】基【jī】建所涉及的【de】多个领【lǐng】域蕴【yùn】含巨【jù】大商机【jī】，由于其强大的【de】乘数效应，未来将成为带动中国【guó】经济发展【zhǎn】、创造就【jiù】业的重要引擎。

今年以来，各省市布局新【xīn】基建步伐加快【kuài】。安【ān】徽【huī】省日前印【yìn】发《2020年安徽省5G发展工【gōng】作【zuò】要点》，年内全【quán】省【shěng】完成5G基站建设2万【wàn】个，力争达到2.5万个，实【shí】现【xiàn】5G网络深度覆【fù】盖【gài】5个以上开发【fā】园【yuán】区【qū】。福建省则全年【nián】计划建成【chéng】5G基【jī】站2万个以上，实现全省党政机关、商【shāng】业金融、园区景区、交通枢【shū】纽等城市核心【xīn】区的连续覆盖【gài】以及全省有条件的重【chóng】点县镇延伸覆盖【gài】。广东【dōng】省【shěng】作【zuò】为数据【jù】大省，截【jié】至目前，全省5G基站数量约占全国1/4，已投入使用【yòng】的【de】数据中心数量约160个，折合标准【zhǔn】机架数【shù】接近22万个，且正规划在建【jiàn】标准机架超过18万【wàn】个。根据国家【jiā】相关【guān】机构测算，广东省2025年要实现5G全域覆盖。

上海市经【jīng】济和信息【xī】化【huà】委【wěi】员【yuán】会主任【rèn】吴金城近日【rì】表示，5G可【kě】以说是数字新基建【jiàn】之首。到今【jīn】年5月底，上海累计建设5G室外基站超过2万【wàn】个，市中【zhōng】心基本做到【dào】5G室外覆盖。上【shàng】海原来计划每年完成1万个室外基站，连续做3年，共3万个，现在有【yǒu】信【xìn】心【xīn】可以两【liǎng】年完成3万个5G室外基站的建设，也就是三年任务【wù】两年完成。

财【cái】政部【bù】专家【jiā】库专家【jiā】、360企业安全投【tóu】资总监唐川在接受《证【zhèng】券日报》记者采【cǎi】访【fǎng】时表【biǎo】示，今年【nián】上半年【nián】，新基建的【de】布局重点在于5G通信网【wǎng】络【luò】、特【tè】高压【yā】、重【chóng】点城市铁路网等基础工程的【de】建设。与此同时，随着各地政府的新基建发展【zhǎn】意识【shí】和推进动力的不断加强【qiáng】，各地基础设施和公共服务的【de】信息化升级也在【zài】有【yǒu】条不紊地推进【jìn】中。预【yù】计在基础工程进一步完善的基础上，下半【bàn】年，我【wǒ】国信息【xī】流通、物资流通【tōng】的【de】效率将会有显著提升【shēng】。

资本助力新基建稳步落地

上半年由于【yú】突发疫情，新【xīn】基建【jiàn】项目开【kāi】工【gōng】速度【dù】有所影响。多【duō】位专家表示，进入三季度，或将迎来一批【pī】新建项目开【kāi】工。

基建【jiàn】项目【mù】稳步落【luò】地，离不开资金的支持。唐川【chuān】告诉记者【zhě】，新【xīn】基【jī】建项目全生【shēng】命周期，除了【le】资产持【chí】有人持【chí】续【xù】的资金和【hé】技术资源投入，部分项目【mù】也有赖于政府、金融机构的【de】相关扶持和对【duì】社会资本的资金支持。因为新基建不同于传统基【jī】建，其软件系统【tǒng】、硬【yìng】件设备会有着更为高频次的迭代。

同时【shí】，唐川表【biǎo】示，因为运作新基建项目的企业多为民营企业或【huò】混合所有制企业，所以出【chū】台相【xiàng】应的【de】金融【róng】扶持措施，引导【dǎo】金融机构【gòu】全面【miàn】介【jiè】入新基建领域相关业【yè】务，解决这【zhè】些【xiē】企业在资金方面的【de】后顾之忧，让企业【yè】自【zì】身的【de】发展可以【yǐ】更为稳健，也【yě】有利于新基建项目的健康、长远发展。在方法【fǎ】上，除了管理层引【yǐn】导银行等【děng】金融机构和地【dì】方产【chǎn】业基金【jīn】对参【cān】与新基【jī】建的高新技术企【qǐ】业【yè】提【tí】供更【gèng】为全面的资金配套之外，完善IPO和债券发【fā】行注册制制度，并【bìng】针对新基【jī】建，在专项债【zhài】、ABS、REITs等工具的使用【yòng】过程中提供政策倾斜，也会是【shì】比【bǐ】较好的扶持方式。

国新【xīn】未来科学技术研究【jiū】院执行院长徐光瑞在接受《证券日【rì】报》记者采【cǎi】访【fǎng】时表示，新基建【jiàn】的落地【dì】，最大【dà】的难点之一便【biàn】是资金。与传统基【jī】建不同，新基建的投资【zī】不仅【jǐn】依【yī】赖【lài】于地方政府，更【gèng】需要扩大投资主体【tǐ】来源，让更多的民间资本有【yǒu】意愿参与进【jìn】来。

徐光瑞【ruì】表【biǎo】示，从资本【běn】助力智能【néng】制造发展和新基【jī】建落地来看，可以从四个方【fāng】面发力：一是统筹【chóu】协调好政府、企业等各方资源【yuán】，特别是对民间资本参【cān】与新【xīn】基建要从政策、资金、管理等【děng】多个维度给【gěi】予【yǔ】足够的引【yǐn】导和扶【fú】持，加大“放管服”改【gǎi】革力度，进【jìn】一步放开市场准入【rù】，对各类型资本一视同仁;二是做好财政【zhèng】政策和货币政策的协调，通【tōng】过专项债【zhài】、PPP等模式支持新基建【jiàn】，发挥财政资【zī】金撬动作用【yòng】，配合降低融资成本、减税降费【fèi】、加大对研发【fā】成本【běn】补贴等方式;三是【shì】创新投融资【zī】机制【zhì】，实现【xiàn】融资多【duō】元化，激发银【yín】行【háng】、保险等资金活力和参【cān】与热情，通过产业引导【dǎo】基金、担保【bǎo】基金、开发以未来收【shōu】益权【quán】为主和【hé】以【yǐ】知识产权抵押的金融产【chǎn】品【pǐn】等方式不断吸【xī】引市场资本【běn】参与到新基建的项【xiàng】目建设中来;四是充分发挥科创板的积极【jí】作用，加快发展和健【jiàn】全多层【céng】次资本市场，在相【xiàng】关领域的高【gāo】技术企【qǐ】业开展并购、上【shàng】市、发债等【děng】业务时，予以更多鼓励和支【zhī】持【chí】。(作【zuò】者：苏【sū】诗钰)