重大外资项目库接连出炉 将增强外商投资信心

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我国开放政策接连落地，各【gè】地举措频出【chū】竞相【xiàng】加【jiā】码“稳外资”。《经济参考【kǎo】报》记【jì】者获【huò】悉，近期，安徽、浙江、山【shān】东等地推出重大外资项【xiàng】目库，在【zài】放【fàng】宽外资准入【rù】、落实财税支持等方【fāng】面发出政【zhèng】策【cè】礼包，聚焦特色产【chǎn】业，鼓励外【wài】资总部经济【jì】发【fā】展。国家【jiā】层面，第四批【pī】重大【dà】外资项目库正在加紧筹备，涉及【jí】电【diàn】子信【xìn】息、新材料、先进【jìn】制造等领域。分析指出，重大项目签约【yuē】落【luò】地对我国吸【xī】收外资具有风向【xiàng】标【biāo】意义，重大外资项目【mù】库的接连【lián】出炉【lú】将增强外商投资信心，为我国“稳外资”再添底气【qì】。

据了解，安徽【huī】省商务厅已会【huì】同各市商务【wù】、招商等部门，统筹建立2020年利用外资重点【diǎn】项【xiàng】目库，纳入推介项目【mù】1000个、在谈项目200个、签【qiān】约项目260个、在建项目600个。浙江推【tuī】出【chū】2020年重大外【wài】资项目推进计划【huá】，提出本【běn】年度计划外商投【tóu】资项目75个【gè】，项目总投资【zī】353亿美【měi】元【yuán】，年度内计划完成【chéng】投资35亿【yì】美元【yuán】;国际贷款项目6个，项目总投资【zī】30亿美元，年度内计划完成【chéng】投【tóu】资1亿美元。山东表示，将进【jìn】一步完善招商引资储备项目【mù】库，筛选【xuǎn】一批有吸【xī】引力、有发【fā】展潜力的项【xiàng】目上【shàng】网发布，与【yǔ】外商做好【hǎo】前期对接。

此外，上【shàng】海、江苏、海【hǎi】南、广东等地也筹划推出更多【duō】重大外商投【tóu】资项目，特【tè】色【sè】产【chǎn】业、总【zǒng】部经济【jì】、研发中心等成【chéng】为重要发力点。例【lì】如，上【shàng】海持续推进高能级地区总部扎根【gēn】，并积【jī】极【jí】支持跨【kuà】国【guó】公【gōng】司设立研发中心及【jí】开放式创【chuàng】新【xīn】平台，积极参【cān】与科【kē】创中心【xīn】建设。据统【tǒng】计，截至今年4月，落户上海的跨国公【gōng】司总部达735家，外资研发中心468家，成为【wéi】上海经济高质量发【fā】展的重要【yào】推动力量。

广东提出，将聚焦新一代信息【xī】技术、高【gāo】端装【zhuāng】备制造、绿色石化、生物医药等产业【yè】开【kāi】展精准招商【shāng】，推动更【gèng】多带【dài】动性强的标志性高质量【liàng】外资项目落地【dì】。江苏明确，瞄【miáo】准发达经【jīng】济体、世界500强企业、产业链价值【zhí】链中【zhōng】高端【duān】，引进【jìn】一批龙头型、旗舰【jiàn】型外资项目，加快推动【dòng】外【wài】资总【zǒng】部和功【gōng】能【néng】性机构在自贸试验区集【jí】聚。

放眼全【quán】国，更多【duō】外商投资重大项目正在酝酿。国家发展改革委此前明确【què】，在【zài】推进实施前三【sān】批18个重大外【wài】资项【xiàng】目的基础上【shàng】，今【jīn】年要推出第【dì】四批重大外资项【xiàng】目，电子信【xìn】息、新【xīn】材料、先进制造【zào】等【děng】领域有望成为重点。

为【wéi】了保障项目顺利进行，相关支持举措加快出台。江苏在日前发【fā】布的促【cù】进利用外资23条举措中提【tí】出，拓宽利用外资领域，提高金融业对外【wài】开放水平，落实汽车领【lǐng】域外【wài】资【zī】政策，鼓励外商投【tóu】资新【xīn】开放领域。全面落实国家和【hé】省减税降【jiàng】费、就【jiù】业稳岗【gǎng】、降低要【yào】素成本、强化金融支持【chí】等各【gè】项惠企援企【qǐ】政策举【jǔ】措。上海发布的“稳外资【zī】”24条【tiáo】举【jǔ】措提出，进一步放宽新领域【yù】的市【shì】场准【zhǔn】入，围【wéi】绕【rào】重点产业领域建设一批高质量发展【zhǎn】载体，吸引重大外资项目落地【dì】，并【bìng】给予项目规划用地、融【róng】资【zī】、人才引【yǐn】进【jìn】、跨境【jìng】资本投资便利【lì】等政策【cè】支持。据了解，商【shāng】务部已【yǐ】经将上述【shù】两地举措【cuò】推广至全国，要求各地结合【hé】本地实际，全力以赴做好“稳【wěn】外资”工作。

商务部研究院外国投资【zī】研究所【suǒ】副【fù】主任张【zhāng】菲【fēi】在接【jiē】受《经济参考报》记者采【cǎi】访时表示，重大外资【zī】项目对我国“稳外【wài】资”有着重要【yào】的【de】风向标意义，重大外资项目【mù】库的出炉是【shì】各地“稳外资”的一项有力措施。重大外资项目库和配【pèi】套支【zhī】持举措的推出，体现了【le】招商引资中亲商安商惠商的诚意，有【yǒu】利【lì】于坚定外商重大项目【mù】在我国投资【zī】的决【jué】心【xīn】和【hé】信【xìn】心，有利于加快项【xiàng】目【mù】尽快落地。

张【zhāng】菲建议【yì】，重【chóng】大外资项【xiàng】目库的【de】推出要与【yǔ】地【dì】方特色产业【yè】相结合，重视引资中【zhōng】的质【zhì】量和效益，更好地推【tuī】进产业升级。“相关部门和地方要【yào】利用好外资项目库，建【jiàn】立健全【quán】外商投资【zī】服务体系，提【tí】供【gòng】更加便捷的法律法规、政【zhèng】策措施、投资项目信【xìn】息【xī】等【děng】方面的咨询和服务。”她【tā】说。

对外经济贸易大学【xué】国际经贸【mào】学【xué】院教授【shòu】崔凡对记者【zhě】表示，重【chóng】大外资项目库是促进【jìn】吸收【shōu】和利用外资的有效手段。相【xiàng】关部门和地方政府建立重大外资项目库【kù】、数【shù】据库，对外资项目前期策划、开工【gōng】落【luò】地、建【jiàn】成投产【chǎn】各个环节跟踪服【fú】务，使一些重大外【wài】资项目【mù】的实施能够【gòu】更加【jiā】顺【shùn】利。同时，项目库也【yě】成为各【gè】地给予【yǔ】引【yǐn】进外资奖励、实【shí】施外资促进与【yǔ】便利化措施的依据。

崔凡指出，当【dāng】前利【lì】用外资的一个【gè】重要方面【miàn】，是加速外资区【qū】域布局调整。中西部地区【qū】要利用疫情期间部【bù】分【fèn】劳动【dòng】力回流的契机，加大承接东【dōng】部地【dì】区【qū】产业转移【yí】力度，打造【zào】新的产业集聚点，让产业集聚点的【de】企业同【tóng】时【shí】面【miàn】向国内外两个市场，充分【fèn】利用好【hǎo】超大规模国【guó】内【nèi】市【shì】场优势，增强国际竞争力【lì】。东部地区在劳【láo】动力成本有【yǒu】所提升的【de】背【bèi】景下，则【zé】应加速产业【yè】升级，重点吸引高技术含量产业或生产环节，并【bìng】加【jiā】强与中西部地区的区域间分工合作，优化产业链【liàn】区域布局。(记者 王文【wén】博 )